Sobre el centro de cada línea de meta y adentrándose en el terreno, se ubican las áreas penales, las áreas de meta y las metas o porterías. Además, las propuestas de reforma deben seguir, al menos en parte, las «recomendaciones específicas para cada país» de la Comisión, es decir, las propuestas de reforma estructural de las que los gobiernos han hecho caso omiso durante años.